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今天(10月20日)起,煤矿安全专项大检查开始,为期一个月……

2019-10-20

  明天(10月20日)起,山西将开展为期一个月的煤矿安全生产专项检查,从10月20日到11月20日,采取主体企业自查自改和各级应急管理部门全面检查同步开展的方式进行。

  省厅分五组对省属七大煤炭集团、中煤平朔集团、山西中煤华晋能源公司和山西正华实业集团进行检查。

  进一步强化全省煤矿安全监管工作,督促煤矿主体企业全面落实安全生产主体责任,山西省应急管理厅决定从10月20日至11月20日,煤矿主体企业集中开展为期一个月的安全生产专项检查。此次专项检查采取煤矿主体企业对照检查内容自查自改和各级应急管理部门(地方煤矿安全监督管理局)全面检查同步开展的方式进行。以全省所有煤矿主体企业为检查重点,并结合检查内容抽查所属煤矿。

  专项检查的主要内容是:

  《国家煤矿安监局关于印发<关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见>的通知》文件第二部分“检查重点内容和检查方式”中第(十)项“煤矿上级公司履职情况”的检查内容(页面底部后附)、《山西省应急管理厅山西省地方煤矿安全监督管理局关于开展煤矿安全生产专项执法检查和持续深入推进煤矿安全生产集中检查的通知》文件第四部分“检查主要内容”中第(一)项“煤矿安全监管部门和集团公司方面”的检查内容(页面底部后附),以及矿长考核记分办法实施以来,对被考核记分矿长的处理落实情况。据了解,省应急管理厅(地方煤矿安全监督管理局)将负责对省属七大煤炭集团公司、中煤平朔集团公司、山西中煤华晋能源有限责任公司和山西正华实业集团公司进行检查;各市应急管理局(地方煤矿安全监督管理局)将按照“分级属地”原则,负责对辖区内除省厅检查之外的所有煤矿主体企业进行全覆盖检查。山西省应急管理厅要求,全省各级应急管理部门(地方煤矿安全监督管理局)要对照检查内容,结合各自检查任务,建立时间表,坚持问题导向,注重在检查中发现问题,从问题中发掘问题背后的深层次问题,对症下药,解决问题。同时要对专项检查中问题较多较突出的煤矿主体企业进行“回头看”再检查,确保专项检查扎实有效。此外,对检查工作不认真、不落实、搞形式、走过场的,要通报批评,严肃问责;对企业自查自改不认真、问题整改不彻底的,要推倒重来,追究相关人员责任。

  关于煤矿企业安全生产主体

  责任监管监察的指导意见第二部分第十项:(十)煤矿上级公司履职情况。针对检查煤矿发现的问题,对煤矿上级公司开展检查。通过听取煤矿上级公司安全工作情况汇报,查看机构设置和人员任职文件,对所属煤矿的日常安全检查记录、台账以及隐患问题整改督办台账等资料,了解对所属煤矿的生产计划或者经营指标下达情况、安全生产资金投入保障情况等方式,验证煤矿上级公司是否按规定设置安全生产管理机构、配齐配全安全生产管理人员;控股公司对所属煤矿是否实现“真控股”;是否建立技术管理体系,落实对所属煤矿的技术管理职责;是否对所属煤矿经常性开展安全检查,落实对所属煤矿的安全管理责任;是否推进所属煤矿安全生产标准化建设工作;是否超能力下达或者变相超能力下达生产计划或者经营指标。关于开展煤矿安全生产专项执法检查和持续深入推进煤矿安全生产集中检查的通知“检查主要内容”中第(一)项:(一)煤矿安全监管部门和集团公司方面。1、党中央、国务院领导同志关于安全生产的重要指示批示精神的贯彻落实情况;国家和省委、省政府关于加强煤矿安全生产工作决策部署贯彻落实情况。2、《山西省人民政府关于做好2019年安全生产工作的通知》(晋政发〔2019〕1号)、《山西省应急管理厅山西省地方煤矿安全监督管理局关于强化2019年全省煤矿安全工作的通知》(晋应急发〔2019〕78号)和全省“3.19”安全风险防范化解工作电视电话会议精神的传达部署和落实情况。3、全省开展煤矿安全生产专项执法检查和持续深入推进煤矿安全生产集中检查安排部署和组织实施情况。市、县政府负责人挂牌煤矿全覆盖检查情况,煤矿安全监管部门安全生产包保责任和五人监管小组巡回检查执行情况。4、组织开展“六类”高风险煤矿安全“体检”中煤矿自检自改和重大安全风险研判情况;对长期停产停建的D类煤矿,有关煤矿安全监管部门落实驻矿盯守或安全巡查的情况。5、全省开展煤矿安全生产专项执法检查和持续深入推进煤矿安全生产集中检查发现的重大事故隐患及组织整改情况、违法违规问题及执法查处情况。6、构建煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设和打非治违工作情况。7、安全生产“四个清单”(隐患问题整改清单、挂牌督办清单、追责问责清单和联合惩戒清单)建立情况。